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根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的规定，托运行李必须包装完善、锁扣完好、捆扎牢固，能承受一定的压力，能够在正常的操作条件下安全装卸和运输，并应符合下列条件：
1. 旅行箱、旅行袋和手提包等必须加锁；
2. 两件以上的包件，不能捆为一件；
3. 行李上不能附插其他物品；
4. 竹篮、网兜、草绳、草袋等不能作为行李的外包装物；
5. 行李上应写明旅客的姓名、详细地址、电话号码。
因此，托运行李不一定需要使用捆扎带扎牢，但是需要符合上述规定中的条件。如果您的行李已经锁好并符合规定，那么上锁后就可以了。而是否需要在外面套一个麻袋则取决于您的个人需求和行李的大小、材质等因素。