编者按：近日，中国人民大学重阳金融研究院助理研究员龙臣在《时事报告》杂志2024年第6期发表文章《人工智能成为中法合作新重点》指出，中法此次关于人工智能达成的共识，无疑为更好维护两国数字主权注入了新动力。现将全文发布如下：
▲本文刊发在《时事报告》杂志2024年第6期
适逢中法建交60周年，今年5月，国家主席习近平时隔5年再次对法国进行国事访问。作为本次元首外交的重要成果之一，两国签署了《中法关于人工智能和全球治理的联合声明》。人工智能为何成为中法加强合作的重点？我们来一起了解。
法国人工智能很厉害
2022年11月，美国人工智能研究机构OpenAI发布的ChatGPT横空出世，一时风头无两，然而6个月后，一家于2023年5月成立的法国初创公司MistralAI急起直追，仅用半年时间就创下全球人工智能行业近4亿欧元的融资纪录，成为欧洲人工智能的领军企业之一。
根据法国政府提出的目标规划，到2025年，法国政府希望能够支持500家中小企业和虚拟经济企业采用人工智能解决方案，以加快其现代化进程，并增加3700项国家人工智能培训项目，以实现每年人工智能领域至少培养2000名本科生、1500名硕士生的目标，努力使法国加快成为人工智能领域的世界领先者。
机器学习、无监督机器学习和概率图模型是法国人工智能极为擅长的三大技术。综合来看，善于“从0到1”是法国人工智能发展的重要特征。1998年，法国学者杨立昆将卷积运算与神经网络结合，提出具有重大影响力的卷积神经网络，奠定了神经形态技术等人工智能成果进步的基础。目前，卷积神经网络在计算机视觉、语音识别和自然语言处理等领域获得了广泛应用，取得显著成效。2017年，法国科学家开发出世界上第一个能够识别不同人说出的数字的人造纳米神经元。目前，法国已建立起人工智能跨学科研究所网络，带动成立81家人工智能实验室。在产业应用上，截至2022年，法国已有590家人工智能初创企业，2022年融资额超过32亿欧元，是2018年融资额的6倍。在国际上，法国对国际人工智能领先企业的吸引力也在增强，2015年脸书在法国巴黎设立了首个海外人工智能研究实验室，2019年，微软公司在法国成立了人工智能全球发展中心。
加强合作意义重大
第一，联合反对数字霸权。在联合声明中，中法两国强调，“在技术迅速发展的背景下，龙臣：人工智能！中法合作新重点为确保国际安全与稳定以及尊重主权和基本权利，加强国际合作具有重要意义”。近年来，为维护科技领域霸权，以美国为代表的国家多次在世界范围内大搞数字霸权，侵害他国数字主权，中法两国深受影响。对中国，美国通过出台国内法律与实施长臂管辖，阻碍中国数字企业在全球市场的拓展；对法国，美国大型科技公司“涉嫌滥用支配地位”，给法国国家利益与国家安全造成重大隐患。作为站在对抗美式数字霸权最前沿的欧洲国家，法国总统马克龙多次强调维护欧洲数字主权的重要性。中法此次关于人工智能达成的共识，无疑为更好维护两国数字主权注入了新动力。
第二，实现“0到1”与“1到100”的优势互补。据世界知识产权组织发布的2023年全球创新指数，法国位列第11位(中国排名第12位)。与此同时，法国还拥有高质量的人工智能人才储备。《中国人工智能发展报告2018》显示，尽管法国拥有的人工智能人才总量低于中国，但其杰出人才占比却高达16.5%，远高于中国。与丰富人才储备形成鲜明对比的是法国人工智能产业应用的相对落后，但这正是中国的重大优势。2023年，中国人工智能核心产业规模达5787亿元，与人工智能相关的企业数量达4482家，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节，产业链条完整。中法在科技创新与产业应用上，展现出强大的合作潜力。
第三，化解人工智能潜在风险。中法联合声明中，就如何应对三类风险达成了相关共识：在技术层面，针对数据和隐私安全风险，提出将“对个人数据、人工智能用户的权利以及作品被人工智能使用的用户的权利提供必要保护”。在应用与扩散层面，两国强调“坚持‘智能向善’的宗旨”。
第四，缩小人工智能时代的“智能鸿沟”。联合声明中，两国聚焦在发展中国家与发达国家之间不断扩大的数字鸿沟，提出“应助力各国特别是发展中国家加强网络能力”。这是以中国为代表的发展中国家和以法国为代表的发达国家，首次就南北数字鸿沟问题达成重要共识。这一共识不仅响应了2023年10月习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛提出的《全球人工智能治理倡议》，更重要的是，在国际博弈日趋激烈的背景下，中法合作为加强南北国家间的合作对话，维护世界稳定注入了正能量。
展望未来，中法人工智能合作，还有来自两方面的挑战。
一方面，技术创新与规则制定存在优先级差异。在中国人工智能发展规划中，推动科技创新处于首要位置，而关于人工智能的规则制定，相关论述较为有限。与之相反，通过规则制定来塑造人工智能的全球规则引领力，却受到法国政府的高度重视，但也要看到，全球人工智能的革新速度显然快于监管政策的出台速度，法国的监管政策存在着明显的滞后性。同时，以法国为代表的欧洲国家，在人工智能的政策规定上，较为生硬刻板，提出了诸多在当前技术条件下根本无法实现的要求，可能对人工智能的发展起到阻碍作用。
另一方面，欧盟《人工智能法案》的合规压力。今年5月正式生效的欧盟《人工智能法案》，明确了域外适用原则，这意味着中国人工智能企业若是想要进入欧盟市场，就需要作出重大技术或运营调整，这无疑增加了经营成本和合规压力。
尽管存在上述困难，此次中法人工智能联合声明的签署，仍标志着中法在人工智能领域上的合作已进入新阶段。在中法目标高度一致的前提下，在已有的深厚合作基础上，中法两国未来的人工智能合作，将越过各种难关，以促进全球人工智能健康有序安全发展。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。
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